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简要回答
以工代赈的意思是指政府投资建设的基础设施工程，让生活困难的人员参加工作获得收入从而代替救济；好处包括促进社会和谐稳定，提高贫困人口自我发展能力以及实现可持续减贫。我国有很多地区、很多家庭因为某种原因，使得收入低于最低生活保障线。对于这些家庭来说，不仅要解决温饱问题，还有医疗、教育等问题。政府通过以工代赈的措施，能让这些人参加工程建设并提供工资，降低生活压力有利于缓解贫困人口生活压力。
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这项措施的实施可以为有劳动能力但因为各种原因无法就业的人提供工作机会，实现劳动力的就业，提高社会就业率。投资这个工程需要大量的人力、物力投入，这样能够使更多人有就业机会，提高生活质量减少社会不稳定因素。让更多的人参与到其中也能提高质量，因为劳动力增加了速度就会更快。同时，也减少了企业自己招工花费的人力、物力，提高了建设的成本效益。
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通过这个工程能增加对其的投入从而推动基础设施的建设，与此同时，由于参加的是数以万计的困难群体，所带来的经济和社会效益会促进这类群体的发展。这不仅是对贫困人口的帮助也是对其能力的激发，提供机会也会促使困难群体学习和提高自身能力，增加获得工作岗位的凭证，提高自身竞争力进一步降低或消除贫困状况。
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以工代赈对国家社会和谐稳定、促进贫困人口的自我发展能力、实现可持续减贫等方面有着极其重要的现实意义。充分发挥作用能够实现政府、企业、困难群体三方共赢的局面，对于困难群体来说，能够在帮助走出困境的同时提高他们的发展能力，更好地适应当代社会。
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